PRONUNCIAMIENTO: Perú necesita fortalecer las iniciativas de transparencia y rendición de cuentas en la explotación de los recursos naturales y la construcción de infraestructura

Mar 2, 2020 | Comunidad Informativa, EITI, Noticias, Pronunciamiento, Transparencia

PRONUNCIAMIENTO

Perú necesita fortalecer las iniciativas de transparencia y rendición de cuentas en la explotación de los recursos naturales y la construcción de infraestructura

Las organizaciones de sociedad civil abajo firmantes nos pronunciamos frente a los reiterados y graves hechos de corrupción ocurridos en el país y a la necesidad de fortalecer, por un lado, iniciativas de transparencia y rendición de cuentas como mecanismos de prevención de esta problemática y, por el otro, encarar temas centrales en esta cruzada, como el financiamiento de las campañas políticas y un sistema de control más efectivo y más potente.

En el país se vienen evidenciando, en los últimos meses, cómo la corrupción en la asignación y construcción de grandes obras de infraestructura ha penetrado a toda la clase política y a las grandes empresas, y tiene la fuerza para afectar la estabilidad del gabinete ministerial y generar crisis política. En este contexto, llama la atención los esfuerzos aún débiles del Poder Ejecutivo para mantener la máxima transparencia en sus decisiones, así como fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que contribuyan directamente a disminuir esta problemática.

Una de estas iniciativas existentes en el sector extractivo es la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), alianza internacional que reúne a gobiernos, empresas y sociedad civil con el propósito de publicar los pagos e ingresos que reciben los gobiernos por la explotación de los recursos naturales por parte de las empresas extractivas, así como de divulgar la información sobre los compromisos ambientales y sociales de las empresas.

En ese sentido, en nuestro país EITI representa una oportunidad para transparentar de manera efectiva los procesos de generación de renta, gestión ambiental y participación ciudadana, permitiendo que las poblaciones locales conozcan el uso de recursos del canon minero, petrolero y gasífero y, de esa manera, contribuya con el diálogo necesario entre Estado, comunidades y empresas para una mejor gobernanza.

El Perú lleva participando más de 14 años en esta iniciativa, con logros importantes que lo han posicionado como un país referente en la iniciativa. Por ello, nos preocupa que los cambios en los titulares del sector Energía y Minas en el último año hayan significado desinterés y desatención en los compromisos asumidos. Una muestra de ello es el retraso acumulado para la publicación del VII Informe Nacional de Transparencia en las industrias extractivas EITI Perú 2017-2018, así como la pérdida de oportunidades financieras para el crecimiento y consolidación de la Iniciativa.

Lo que nos preocupa es que de esta manera se está poniendo en riesgo la permanencia del Perú en esta importante iniciativa mundial, lo cual es muy grave considerando la importancia que tiene la transparencia y la rendición de cuentas en un sector afectado por alta conflictividad y desconfianza de las comunidades y poblaciones locales sobre sus aportes al desarrollo local.

Por lo expuesto, exhortamos al Estado peruano a que reafirme su compromiso y asegure una mayor atención al sostenimiento de los mecanismos e iniciativas de transparencia y rendición de cuentas. De manera más específica, demandamos:

  1. Asegurar la permanencia de Perú en la Iniciativa EITI y el cumplimiento de los compromisos asumidos de acuerdo al estándar vigente. Esto incluye la pronta publicación del VII Informe Nacional de Transparencia en las industrias extractivas EITI Perú 2017-2018, el cumplimiento del nuevo estándar ambiental y acciones concretas para difundir la Iniciativa.
  2. Ratificar e implementar el Acuerdo de Escazú, Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe.
  3. Mejorar los mecanismos de transparencia en los contratos de Asociaciones Público Privadas – APP, así como en el nuevo mecanismo de obras por convenio de gobierno a gobierno.
  4. Otorgar verdadera autonomía a la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, ya que actualmente es una Dirección del Ministerio de Justicia y no un organismo técnico especializado con autonomía para sancionar y/o fiscalizar a la Administración Pública.
  5. Incluir acciones concretas para cumplir con el compromiso de hacer pública la información sobre los gastos sociales y ambientales, empresa por empresa en el sector extractivo, así como las relacionadas a proyectos de infraestructura.
  6. Promover decididamente una mayor participación de la sociedad civil en las iniciativas de rendición de cuentas y transparencia, así como en la protección de los defensores ambientales, en un contexto de corrupción generalizada y crisis de la democracia representativa que pone en jaque la viabilidad de nuestro país y viene generando inestabilidad política en toda la región.

Lima, 1 de marzo de 2020

Organizaciones firmantes

  1. Amnistía Internacional
  2. Asociación Amazónicos por la Amazonía – AMPA
  3. Asociación Arariwa
  4. Asociación Cocama de Desarrollo y Conservación San Pablo de Tipishca -ACODECOSPAT
  5. Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP
  6. Asociación Nacional de Centros – ANC
  7. Asociación Pro Derechos Humanos – APRODEH
  8. Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica – CAAAP
  9. Centro Bartolomé de las Casas – CBC
  10. Centro de Estudios para el Desarrollo Regional – CEDER
  11. Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación – CEDEP
  12. Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo – DESCO
  13. Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA
  14. Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social – CEDEPAS NORTE
  15. Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico – CEDIA
  16. Centro Peruano de Estudios Sociales – CEPES
  17. Ciudadanos al Día – CAD
  18. Colegio de Economistas de Iquitos
  19. Comité de Defensa del Medio Ambiente de Arequipa – CODEMA
  20. Confederación General de Trabajadores del Perú – CGTP
  21. Confederación Nacional Agraria – CNA
  22. CooperAcción
  23. Coordinadora Nacional de Derechos Humanos – CNDDHH
  24. Derecho, Ambiente y Recursos Naturales – DAR
  25. Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo del Sur – DESCOSUR
  26. Fomento de la Vida – FOVIDA
  27. Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz – FEDEPAZ
  28. Grupo Propuesta Ciudadana – GPC
  29. Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible – IDLADS
  30. Instituto del Bien Común – IBC
  31. Oxfam en Perú
  32. Pontificia Universidad Católica del Perú
  33. Red Muqui – Red de Propuesta y Acción
  34. Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE

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