PRONUNCIAMIENTO: Defendamos nuestras Áreas Naturales Protegidas y territorios indígenas del Proyecto de Ley de Delegación de Facultades

Las organizaciones indígenas, de sociedad civil organizada y personas que suscriben expresamos nuestro profundo rechazo a la Propuesta Legislativa N° 98/2026-2031-CD, de delegación de facultades presentada por el Ejecutivo mediante la cual se propone, en su exposición de motivos, la modificación de la Ley de Áreas Naturales Protegidas para permitir la extracción de hidrocarburos del Parque Nacional Bahuaja Sonene – en el Candamo, y comprometiendo la intangibilidad de los territorios de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial (PIACI) y debilitando la normativa ambiental para priorizar la promoción de hidrocarburos, que pone en riesgo la salud, la vida de las personas y el mantenimiento de la integridad de nuestro patrimonio natural.

Bajo la narrativa de “desarrollo productivo” y promoción de inversiones, la propuesta compromete negativamente un ambiente equilibrado, la diversidad biológica y los derechos de los pueblos indígenas, cuyo daño será irreversible. Estas afectaciones, por su naturaleza, deben tramitarse por la vía legislativa ordinaria, con un amplio debate técnico y participación ciudadana y no de manera genérica como se pretende.

Su aprobación contraviene las obligaciones del Estado establecidos en la Constitución Política, para promover la conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas; y proteger el derecho a vivir en un ambiente equilibrado y adecuado, los principios de no contacto para la protección de los pueblos en aislamiento (PIACI) y de no regresión ambiental, reconocido por el propio Tribunal Constitucional. Además, contradice los compromisos internacionales del país como en la Declaración Conjunta de Intención entre Perú, Noruega, Alemania y el Reino Unido, los TLC con los Estados Unidos de Norteamérica, la Unión Europea y Reino Unido. Y los tratados e instrumentos internacionales sobre los derechos de los pueblos indígenas como el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo, la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, la Declaración Americana sobre los derechos de los pueblos indígenas y los estándares internacionales del sistema interamericano.

Hidrocarburos y la falsa premisa de seguridad energética. La alerta de desabastecimiento que sustenta la urgencia de la delegación carece de respaldo técnico riguroso: no señala las reservas certificadas del país ni la demanda nacional proyectada a 40 años. Se omite además, que el Lote 58 exporta la mayor parte de los 3.9 TCF extraídos. Modificar de esta forma la Ley Orgánica de Hidrocarburos, excede las materias que se puede delegar e interrumpe la potestad del Estado para recuperar su capacidad de negociación en las concesiones, cuando se puede exigir mejores condiciones socioambientales y de regalías, y asegurar el gas para los/as peruanos.

Bahuaja Sonene – Candamo. La propuesta busca reducir física o legalmente un parque nacional, que la Ley N° 26834 establece de uso indirecto e intangible. En octubre de 2025, PERUPETRO canceló el proceso de evaluación técnica sobre esta ANP por mandato judicial firme, tras confirmarse la incompatibilidad entre actividades de hidrocarburos y áreas naturales protegidas intangibles (Expediente N° 08060-2024-0-1801-JR-DC-05). Que esta delegación de facultades busque revertir el fallo judicial, afecta directamente al artículo 68 de la Constitución.

Pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial (PIACI). Se pretende modificar la Ley N° 28736 para “compatibilizar” la intangibilidad de las reservas indígenas con derechos contractuales de hidrocarburos, invirtiendo la lógica de protección que obliga el artículo 15 del Convenio 169 de la OIT al Estado, por la particular vulnerabilidad inmunológica y cultural de estos pueblos. El marco legal vigente admite una excepción a la intangibilidad de las reservas indígenas que hace posible explorar y explotar recursos naturales cuando sea de “necesidad pública”. Esto hace notorio que la modificación de la Ley sea innecesaria y su justificación es falsa, revela que el objetivo es demoler la intangibilidad de las reservas indigenas y territoriales abriendo el camino del genocidio de los pueblos indigenas más vulnerables del planeta. La vida y la salud de los PIACI no se puede subordinar a la seguridad jurídica de derechos contractuales.

Debilitamiento ambiental. La delegación habilitaría aplicar silencio administrativo positivo y aprobación automática a los instrumentos de gestión ambiental, pese a que la propia evidencia oficial muestra que las demoras en su evaluación se deben a la deficiente calidad de los expedientes, el 82% de las observaciones a los EIA se concentra en la descripción del proyecto, la línea base y la identificación de impactos, y no a los plazos legales, generando riesgos para la vida y salud de todos los peruanos. Asimismo, se debilitaría los controles y salvaguardas sobre recursos naturales y territorios pudiendo incrementar vulnerabilidades frente a la corrupción, la captura institucional y las economías ilícitas.

Este riesgo es particularmente relevante frente a actividades como la minería ilegal, cualquier reforma debe garantizar criterios técnicos y verificables para el control de las operaciones mineras y la trazabilidad del origen del mineral, evitando que actividades de origen no acreditado ingresen a las cadenas formales de comercialización.

Por ello, solicitamos al Ejecutivo y al Congreso de la República, que no se otorgue facultades en materia ambiental y no prioricen actividades extractivas por encima de los derechos fundamentales y la conservación del patrimonio natural en las áreas naturales protegidas – ANP, y promuevan el respeto del derecho a la vida e intangibilidad de los territorios de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial.

Organizaciones indígenas

Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP
Confederación Campesina del Perú – CCP
Confederación Nacional Agraria – CNA
Consejo de Mujeres Awajún Wampis Umukai Yawi, COMUAWUY
Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas´de Datem del Marañón – CORPI SL
Federación de Comunidades Nativas de Ucayali y Afluentes – FECONAU
Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas del Perú – FENMUCARINAP
Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú – ONAMIAP
Organización Regional AIDESEP Ucayali – ORAU
Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente – ORPIO

Gremios agrarios

Convención Nacional del Agro Peruano – Conveagro
Asociación Peruana de Productores de Cacao – APPCACAO
Central Agroandina Del Perú – CAAP
Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú – AGALEP
Asociación Nacional de Productores Ecológicos – ANPE
Junta Nacional de Palma Aceitera del Perú – JUNPALMA
Asociación Nacional de Productores de Algodón – ANPAL PERÚ
Asociacion de Productores de Ganaderia Intensiva de Carne FONDGICARV
Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas – SPAR
Asociación Peruana de Productores de Arroz – APEAR
Asociación Nacional de Productores y Agroindustriales Rurales de Quinua y Granos andinos del Perú – ANPAR
Junta Nacional del Café – JNC
Fondo de Fomento para la Ganadería Lechera del Sur – FONGALSUR
Junta Nacional del Banano – JUNABA
Asociación de Productores de Olivo Ecológico – APRECOLIV
Conveagro Regional Puno
Conveagro Regional Apurimac
Conveagro Regional Ayacucho
Conveagro Regional Junin
Red de Acción en Agricultura Alternativa – RAAA

Sindicatos

Central Autónoma de Trabajadores del Perú – CATP
Central Unitaria de Trabajadores del Perú – CUT
Confederación General de Trabajadores del Perú – CGTP
Federación Nacional de Trabajadores del Agua Potable y Alcantarillado del Perú – FENTAP

Organizaciones de la sociedad civil

Agencia de Investigación Ambiental – EIA / Environmental Investigation Agency
Alianza Cuencas Sagradas
ALTERNATIVA – Centro de Investigación Social y Educación Popular
Asociación Arbio Amazónica
Asociación ARARIWA
Asociación Científica y Conservacionista SALOMON VILCHEZ MURGA – CICOSVI
Asociación Civil Consensos Alternativas al Desarrollo
Asociación Entornos por el Buen Vivir Andino Amazónico
Asociación Fronteras Amazónicas – AFRONTA
Asociación Ikam Yacha
Asociación Ikua4Change
Asociación Nacional de Centros -ANC
Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral – AIDER
Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza
Asociación Radio Oriente del Vicariato Apostólico de Yurimagua
Asociación SEPAR – Servicios Educativos, Promoción y Apoyo Rural
Atiycuy Perú
Bari Wesna
CEDAL-Centro de Derechos y Desarrollo
Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica
Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales – CIMA Cordillera Azul.
Centro de Estudiantes de Ingeniería Ambiental
Centro de Estudios para el Desarrollo Regional – CEDER
Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación – CEDEP
Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolomé de Las Casas
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo – DESCO
Centro de Gobernanza y Acción Cívica
Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos – Perú EQUIDAD
Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social Norte – CEDEPAS NORTE
Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico – CEDIA
Centro Peruano de Estudios Sociales – CEPES
Clínica Jurídica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Colectivo Bordando la Tierra
Colectivo Kawsay
Colegio de Biólogos del Perú
Comisión Episcopal de Acción Social – CEAS Perú
Comité de Defensa del Agua de Iquitos
Consejo de Coordinación de los Comités de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas
Conservación Amazónica – ACCA
Cool Earth
CooperAcción
Coordinadora Rural
COREJU Loreto
Derecho Ambiente y Recursos Naturales – DAR
DESCOCENTRO – Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo Andino Amazónico
Descosur – Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo del Sur
Diario Regional Voces
Earth First Conservation and Development
EcoRazonar
ECOREDD
Ejecutor del Contrato de Administración de la Reserva Comunal Amarakaeri – ECA Amarakaeri
Endémica, diseño con ciencia
Equipo de Derecho Ambiental – EDERA PUCP
Equipo Nacional de la Conferencia Local de Infancias y Juventudes sobre Cambio Climático – LCOY Perú 2026
Equipo Nacional de la Conferencia Local de Infancias y Juventudes sobre Cambio Climático – LCOY San Martín 2026
Federación del Pueblos Yaguas del Río Apayacu – FEPIRA
Fomento de la Vida – FOVIDA
Fondo Socioambiental del Perú
Foro Ecologico del Peru
Frankfurt Zoological Society – FZS
Frente de Egresadxs PUCP
Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz- FEDEPAZ
Fundación Naturaleza Resiliente
Fundación Panguana
Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible (FCDS) – Perú
Generación Verde Madre de Dios
Grupo de Trabajo Impactos de los Hidrocarburos – GTIH de la CNDDHH
Grupo de Trabajo Internacional para la Protección a Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial – GTI PIACI
Grupo Impulsor de Jóvenes (GIJ) ante la Comisión Nacional sobre el Cambio Climático (CNCC)
Grupo Propuesta Ciudadana
ÍINU ACCIONA PERÚ
Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible – IDLADS
Instituto de Estudios Forestales y Ambientales- Kené
Instituto Natura
Instituto para el Desarrollo Rural de Sudamérica Perú – IPDRS Perú
Integrantes de las plataformas de sociedad civil nacional y descentralizada del EITI Perú
IRI Perú
Jóvenes Peruanos Frente al Cambio Climático – JPCC
Liga Peruana Pro Derechos Humanos – LIPPRODEH
Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza – Junín
Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático – MOCICC
Movimiento Ecologista del Perú
Movimiento No a la Ley Antiforestal
Oceana Perú
One Planet Perú
Pachamama Alliance Perú
Patronato de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas
Proética – Capítulo Peruano de Transparencia Internacional
Programa Laboral de Desarrollo -PLADES
Que Agro con mi Vida
Red Amazónica Juvenil
Red Interquorum Lima Norte
Red Nacional de Conservación Voluntaria y Comunal «Amazonía/Perú Que Late»
Red Pastoral Pueblos Indígenas y Ecología Integral
Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE
Red Universitaria Ambiental (RUA) PUCP
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental – SPDA
Taller de Derecho Ambiental de la UNMSM
Tierra Activa Perú
Voces por el futuro – Perú
We can be heroes

Personas Naturales:

1. Abraham Alonso Chura Soto
2. Adda Chuecas Cabrera
3. Adelaida Alayza Suero
4. Adriana Olivares Caller
5. Adriel Fabrizio Valdez García
6. Alejandra Naganoma Paz
7. Alexander Campos Flores
8. Alexander Vargas Torres
9. Alexandra Garrido
10. Alfredo Gaviria Guedes
11. Alfredo Márquez Espinoza
12. Alis Hoower Lozada Campos
13. Alis Licera Ñacary
14. Alma Ysabel Gaviria Cárdenas
15. Alvaro I. Silva Gamarra
16. Ana Espejo López
17. Ana Isabel Girón Martínez
18. Ana Isla
19. Ana Palomino Coila
20. Anaí Brisely Jesus Barrueta
21. Andrea Mariana Domínguez Noriega
22. Angela Lucila Pautrat Oyarzún
23. Antonella Sudario Limachi
24. Antonio Giuseppe de Bernardi Urmeneta
25. Armando Edwin Williams Díaz
26. Armando Valdés Velásquez
27. Armando Williams Flores Sotomator
28. Arturo Martin Noblecilla Montealegre
29. Beatriz Torres Cuadros
30. Benjamín Lau Chiong
31. Benjamín Mejía Onofre
32. Betty Sayuri Torres Mogollón
33. Brenda Loayza
34. Bruno Ribotta
35. Bryan Ignacio Bartra Mendoza
36. Carlos Armando Flores Vásquez
37. Carlos Herz Saenz
38. Carmen Heck Franco
39. Caroll Noemi Flores Flores
40. Cecilia Arellano Carreiro
41. Cecilia Sueiro Mosquera
42. Chris Klein Arias Aquino
43. Cinthia Mongylardi Campos
44. Claudia Gálvez Durand
45. Claus Garcia Ortega
46. Clotilde Vicente Ramirez
47. Cristina Planas Toledo
48. César Anibal Tamani Reátegui
49. César Bazán Seminario
50. César Flores Negrón
51. César Ipenza
52. César Lipa Luque
53. Daniel Ascencios Vásquez
54. Daniela Anton Arocutipa
55. Daniella Vargas Machuca Crespo
56. David Flores Calderón
57. Diana Camarena Ortega
58. Diego Alberto Muñoz Velasquez
59. Diego Alberto Navarro Trujillo
60. Doris Chipana
61. Doris Idrogo Nuñez
62. Edilio Mamani Mamani
63. Eduardo Pedro Ruiz Inga
64. Edwin Dunga Yauta Mamani
65. Elberth Edevaly Puse Fernández
66. Eliana Silva Gamarra
67. Elias Jose Valdez Muñoz
68. Elizabeth Lozano
69. Elizabeth Luque Quispe
70. Elsa Verónica Figueroa Aliaga
71. Estefania Aranibar Palomino
72. Evelin Chuquisaca
73. Evelyn Tuncar
74. Tinoco Federico Tenorio Calderón
75. Fedor A. Silva Gamarra
76. Ferdinand Silva Gamarra
77. Fernando Montalvan Tuesta
78. Fernando Tapia Arcos
79. Fernando Valdivia Gómez
80. Flora Virginia López Silva
81. Florencia Zapata
82. Frank Noe Baca Escobar
83. Frank Rivero Fonseca
84. Fredy Martin Guizado Sicos
85. Fátima Cabrera Triay
86. Gabriela Emilia Sáenz Mori
87. Gabriela Gonzales Malca
88. Gabriela Lucia Benavente Valdivia
89. Genoveva Freitas
90. Ghiomara Velgika Rafaele Bautista
91. Gina Nayeli Manzano Catacora
92. Gino Cecarelli
93. Giorly Geovanni Machuca Espinar
94. Giovanna Chipana Incacuña
95. Giovanna D. Chipana
96. Giovanna León Álvarez
97. Giovanna Núñez Trisollini
98. Giovanna Vera Diego
99. Gissela del Rocio Perez Perez
100. Giuliana Cecilia Larrea Aguinaga
101. Giuliana Quispe
102. Giuseppe de Bernardi
103. Glenda Mendieta Leiva
104. Gonzalo Alonso Benavente Ercilla
105. Gonzalo Fernando Noriega Cieza
106. Greta Chiri Alvarado Cespedes
107. Harrison Zender
108. Heydi Melisa Pari Bellido
109. Hildaura I. Gamarra Pereyra
110. Hildebrando Tello Torres
111. Hildefonso del Águila Flores
112. Hipólita Paniagua Chambe
113. Hugo Che Piu Deza
114. Humberto Alzamora Olivari
115. Héctor Ibarra Llanos
116. Isabel Cornejo Eguia
117. Isabel Vaccari Vega-Centeno
118. Ítalo Alvarado Yachi
119. Ivan Brehaut Larrea
120. Janet Kelyta Aguilar Chumacero
121. Janine Soenen
122. Jasmin Nina Mendoza
123. Javier la Rosa Calle
124. Javier Schiaffino
125. Jeanette Enmanuel Tejada
126. Jelicsa Peña
127. Jessica María Gálvez -Durand Besnard
128. Jessica Quiroz Ruiz
129. Jesús Alfredo Cóndor Castillo
130. Jimena Lynch Cisneros
131. Joel Yuri Aro Arohuanca
132. Johanna Price Mendoza López
133. Jorge Tam Málaga
134. Jose Manuel Boggio Luna
135. Josemaria Janpier Borda Durand
136. José Antonio Ochoa Cámara
137. José Luis Cerón Villanueva
138. José Luis Untama Martínez
139. José Siancas Gamboa
140. José Untama Martínez
141. Juan Carlos Riveros
142. Juan Díaz Alván
143. Juan Luis Dammert Bello
144. Juan Montero García
145. Juan Rios Quispe
146. Julia María Urrunaga
147. Juliane Koepcke de Diller
148. Julio Díaz Palacios
149. Julio José Giraldo Crisanto
150. Julio Yactayo Manguinuri
151. July Mayreth Lavi Zumbilla
152. Karina Pacheco Medrano
153. Karina Pinasco
154. Kerenda Zambrano
155. Kiara Judith Reategui Ayllon
156. Kiara Liliana Acurio Gutsche
157. Krúpskaya Ugarte Boluarte
158. Leslie Ccahuana Velásquez
159. Lesly Huillca Olortegui
160. Leyda Gueiler Rimarachín Cayatopa
161. Lily Valdivia
162. Linker Puse Fernández
163. Lisa Sofía Hernández Parra
164. Lizeth Roxana Canales Quispe
165. Lorenzo Bartolomé López Garnier
166. Lourdes Barrezueta Barzola
167. Loyola Lucía Escamilo Boggio
168. Lucas Alvarado Céspedes
169. Lucelly Ayme Chomba Cango
170. Lucio Gallo Rosillo
171. Luis Carlos Eduardo Flores Benites
172. Luis Ernesto Paz Soldán Villarreal
173. Luisa Judith Valdivia Flores
174. Luisa Rodríguez Osorio
175. Luz Angela Vargas Quispe
176. Luz Janeth Gamarra Támara
177. Luz Vivian Arohuanca Quispe
178. Luis Barrios Rivas
179. Manlio Chichizola de la Jara
180. Manuel Ormachea Ramos
181. Marc Dourojeanni
182. Marcia Alvarado Vilches
183. Marco Antonio Rojas Mamani
184. Margarita Medina Muller
185. Margoth Peixoto Núñez
186. Maria Claudia Córdova Morales
187. Maria Elena Foronda
188. Maria Pia Raschio
189. Mariana Orihuela
190. Mariano Castro Sanchez-Moreno
191. Mariela Guadalupe García Turpo
192. Mariella Leo Luna
193. Marilú Meza Pinedo
194. Martín Arana Cardó
195. Marybel Niño de Guzmán
196. Marycielo Aranibar Palomino
197. María Angélica Pease Dreibelbis
198. María del Carmen Cárdenas Mendoza de Pottage
199. María Ponce Mariños
200. Max Peter Panca Jevera
201. Maximo Sulca Reyes
202. Miguel la Rosa
203. Miguel Lévano Muñoz
204. Miguel Vasquez Quispe
205. Milady Nicol Quispe Castillo
206. Milagros Alejandra Huiman Castro
207. Milagros Huaman Yupanqui
208. Milagros Quispe Vila
209. Milagros Ramirez Damian
210. Miluska Milvian Martinez Humpiri
211. Mily Yelka Sanchez Calcina
212. Mónica Villanueva Reccio
213. Nayeli Alexandra Olivares Torres
214. Nelida Marianela Inche Soto
215. Nelson Rubio
216. Nery Hilda Ccaccya Ccopa
217. Nicolas Willian Mamani Cabana
218. Oscar Fabiano Valqui Palomino
219. Pamela Alvarez
220. Paola Naccarato de del Mastro
221. Paola Raquel Zuñiga Valera
222. Paola Rocio Barriga Flores
223. Patricia Torres Muñoz
224. Patty Vargas
225. Pavel Vladimir Martiarena Huamán
226. Piero Felipe Chiu Martinez
227. Rafael Tamashiro Kunagusuku
228. Ramón Rivero Mejía
229. Raúl Sánchez Scaglioni
230. Rebeca Elvira Yarnold Martínez
231. Reverendo Padre Miguel Fuertes Prieto
232. Ricardo Vargas
233. Ricardo Wiesse
234. Roberto Huarcaya Salinas
235. Rocio Karla Mancha Villa
236. Rodolfo Bejarano Bernal
237. Rodolfo de la Vega Arge
238. Rodrigo Arce Rojas
239. Ronal Corilloclla
240. Ronald Catpo
241. Rosa Barrios Collantes
242. Rosa Elena Zegarra Adrianzén
243. Rosa Vento Valencia
244. Rosana Alegría Reymer
245. Rosario Perez Contreras
246. Rossana Maguiño Napurí
247. Rubi Esmeralda Quispe Quispe
248. Ruth Evelyn Mattos Guzmán
249. Ruth Huamán
250. Sadia Huamán Lujan
251. Sandro Saettone
252. Selena Cervantes Monteagudo
253. Sergio Gabriel Guzman Tapullima
254. Silvia Sanchez Huaman
255. Silvia Westphalen Ortiz
256. Soledad Luna Huahuasoncco
257. Soledad Mujica Bayly
258. Sonia Leon Rosales
259. Stefanie Alatrista Ortega
260. Stephany Kahn
261. Steve Warren Privat Pérez
262. Sybilla Ramos
263. Takahiro Kegasa
264. Tatiana Espinoza Quiñones
265. Tito Ronar Rengifo Flores
266. Valbina Olinda Miguel Toribio – Artista Yanesha
267. Valentina Puse Idrogo
268. Valeria Danielli
269. Vanessa Bachmann Caller
270. Vanessa Cueto la Rosa
271. Victor Silva Canal
272. Vilma Montero Celestino
273. Walter Aguilar Maldonado
274. Willy Maldonado Chambi
275. Yanira Shiomara Rincon Vara
276. Yanira Yanetsy Panduro Montalvan
277. Yerson Guarniz Aranda
278. Yessica Camarena Ortega
279. Yetmi Gonzales Jorge
280. Yonhy Froilan Santos Mamani
281. Yuliet Infante
282. Yuri Hooker Mantilla
283. Yvy Mariam Reátegui Rodriguez
284. Zulema Burneo de la Rocha