Este 23 de septiembre, la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones del Gobierno Regional de Loreto acordó realizar el proceso de consulta previa en el marco de la construcción del proyecto de conectividad vial Gen Gen, Puerto Fuerte, Centro Arenal, km 12, 13 y 14, que viene promoviendo el Gobierno Regional de Loreto.
Dicho consenso se dio en el marco de las coordinaciones promovidas por la organización indígena ORPIO y los representantes de la comunidad nativa Huitoto Murui Centro Arenal con distintas instancias(1) como el Gobierno Regional de Loreto, el Ministerio de Cultura y la Defensoría del Pueblo.
Para cumplir el compromiso asumido, es indispensable que el Gobierno Regional de Loreto apruebe la solicitud formal Nº 202206309, presentada por la comunidad nativa Huitoto Murui Centro Arenal ante la Dirección Regional de Transportes de Loreto(2) para la realización de la consulta previa(3), así como que solicite al Viceministerio de Interculturalidad del MINCU el informe aprobatorio de la consulta previa, tal como establece el Reglamento de Ley de Consulta Previa(4). Cabe resaltar que la petición formal de consulta previa ha sido presentada también ante el sector Cultura y la Defensoría del Pueblo.
Realizar la consulta previa de esta vía resulta especialmente relevante, dado que afecta el territorio ancestral de dicha comunidad, exponiendo a su población a procesos de invasión, tala ilegal y otras actividades ilícitas que podrían generarse o verse incrementadas a partir de la vía, atentando contra sus derechos.
Con la aceptación de la consulta previa, este se convertiría en el primer caso de aplicación posterior a la histórica Sentencia A.P. Nº 29126, que logró eliminar una Disposición del Reglamento de Consulta Previa(5) que permitía la excepción de consulta previa para servicios públicos, como son las vías vecinales, limitando el goce de este derecho indígena.
Consenso por la consulta
Durante la reunión del 23 de septiembre, el jefe de la comunidad Huitoto Murui Centro Arenal, Arthur Cruz Ochoa, expresó que las comunidades no se oponen a la realización del proyecto, sino que demandan la implementación de la consulta previa para acceder a la información completa del proyecto y que se establezcan compromisos del gobierno regional para proteger sus territorios ancestrales.
Por su parte, el representante del Ministerio de Cultura pidió que la solicitud de consulta se traslade a la Dirección encargada de la consulta previa en el Ministerio de Cultura para evaluar la situación del proyecto y coordinar su implementación con la Gerencia Regional de Transporte y Comunicaciones y las organizaciones y comunidades involucradas.
La comunidad nativa Huitoto Murui Centro Arenal viene recibiendo apoyo técnico por parte de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), el Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible (IDLADS) y el Fondo Socioambiental del Perú para impulsar la implementación de este proceso de consulta previa.
Nota basada en información de Arthur Francis Cruz Ochoa, jefe de la comunidad nativa Huitoto Murui Centro Arenal; Isaac Alejo Reyes del Fondo Socioambiental del Perú; IDLADS y DAR.
Notas
(1) Reunión realizada en las instalaciones de la Organización Regional de los Pueblos Indígenas del Oriente (ORPIO), con la participación de Arthur Francis Cruz Ochoa, jefe de la comunidad nativa Huitoto Murui Centro Arenal; Rafael Pezo Días, jefe de la Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones del GORE Loreto; Janet Reategui Rivadeneyra, consejera regional de Maynas; Diego Vásquez Torres, gestor intercultural del MINCU; Miguel Yanahuara Tamaño, secretario de economía de ORPIO; y Marco E. Chung Ramos, abogado de la comunidad Huitoto Murui Centro Arenal.
(2) Actualmente, Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones.
(3) Presentada el día 21 de septiembre de 2022.
(4) “2.3 Los gobiernos regionales y locales sólo podrán promover procesos de consulta, previo informe favorable del Viceministerio de Interculturalidad, respecto de las medidas que puedan aprobar conforme las competencias otorgadas expresamente en la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, respectivamente, y en tanto dichas competencias hayan sido transferidas. El Viceministerio de Interculturalidad ejercerá el rol de rectoría en todas las etapas del proceso de consulta, correspondiendo a los gobiernos regionales y locales la decisión final sobre la medida”.
(5) Décimo Quinta Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento de la Ley de Consulta Previa (2012).