El caso Candamo: ¿Cuál es el límite?

Sep 10, 2024 | Amazonía, ANP, Cambio Climático, DAR Opina, Diversidad Biológica, hidrocarburos

 

Por: Marc Dourojeanni*
Fundador de Pronaturaleza

Para Einstein sólo hay dos cosas infinitas: el universo y la estupidez humana. Con las disculpas de caso pensé en él cuando leí las declaraciones de las autoridades del Sector de Energía y Minas[1] y de los responsables de Perupetro S.A.[2] sobre la insistencia en abrir el Parque Nacional Bahuaja Sonene a la explotación de un gas que ellos dicen que allí existe.  Es evidente que no se han dado cuenta de que la humanidad está encaminada a un periodo horrendo, quizá final, con plazo ya anticipado, debido a que hemos maltratado tanto la naturaleza que millones están muriendo por falta de agua o por exceso de ella, por fríos y calores extremos, por envenenamiento colectivo debido a las múltiples formas de la contaminación, por hambrunas masivas y proliferación de pestes y plagas… y esto, sólo cuando los humanos no se matan entre ellos. No han comprendido que este es el momento de poner un freno a la destrucción de nuestro ambiente natural. No pueden alegar ignorancia. Todos saben eso.

Según Camus, la estupidez insiste siempre. En efecto, el tema del gas del Candamo es antiguo y repetitivo. Comenzó en la década de 1990 cuando el lugar no era un parque nacional y, como lote 78 de Petroperú, fue concedido para fines de exploración a la empresa Mobil. En paralelo se realizaban los estudios para crear el Parque Nacional hoy conocido como Bahuaja Sonene (1,1 millones de hectáreas). Este parque fue establecido en 1996. La Mobil tenía un plazo para hacer sus estudios y tomar la decisión de explotar el recurso. Pero renunció a hacerlo y abandonó el lote. Por tanto, conforme a lo acordado con el gobierno, el área conocida como Candamo, unas 200 mil hectáreas pasaron a ser parte del Parque que ya venía cuidándolas. Es decir que el asunto debió quedar zanjado para siempre. Pero no. En 2007 el sector Energía y Minas volvió a la carga y propuso recortar 19% del ámbito del Parque provocando la campaña nacional “Salvemos Candamo”; en julio de 2010 lo pretendieron otra vez, a través de Perupetro y esa vez amenazaron todas las áreas naturales protegidas del país (Dammert 2010) y, una vez más lo hicieron en abril de 2023 mediante la presentación de un proyecto de ley que reformaría la Ley N° 26834, “Ley de Áreas Naturales Protegidas”. La sociedad civil (en especial la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental) y algunos políticos sensatos consiguieron frenar esas iniciativas, pero no fue suficiente y en agosto de 2024 volvió la propuesta de explotar el gas que creen que hay en el lugar denominado Candamo, es decir dentro del Parque Nacional Bahuaja Sonene.

Es escandaloso que máximas autoridades del gobierno hagan propuestas abiertamente ilegales. Es ilegal, más aún es inconstitucional, explotar los recursos de las áreas naturales protegidas de uso indirecto, es decir de protección integral, como los parques nacionales. Ignorando eso, las autoridades mencionadas alegan que van a “conversar” con el Ministerio del Ambiente. Sin embargo, no hay nada que conversar. La única respuesta posible es, simplemente, reiterar que la propuesta es ilegal. Alegan que hay técnicas de bajo impacto, como las aplicadas en el caso de Gas de Camisea y que hacerlo “traerá consigo el desarrollo de este yacimiento, con total respeto y concordancia al área natural protegida” y se llegó a decir que la exploración “no requiere que la empresa ingrese a la zona”, sino que “solamente realice un trabajo de gabinete”. Todo mentira. La explotación de gas en el Camisea, que no es un área protegida, ha tenido mucho impacto ambiental en especial indirecto. No existe posibilidad de “total concordancia” entre una explotación de gas o de petróleo y la conservación de muestras de la naturaleza y el colmo es decir que se puede estudiar el área desde un gabinete[3]. Todos son cantos de sirena, bastante ridículos.

Todas las áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) son importantes. Pero de todas, las más importantes son los parques nacionales, como Manú, Otishi y Bahuaja Sonene. Y este último lo es tanto o más que otros pues como se sabe mantienen a unas 600 especies de aves, tiene la única muestra de sabana (las pampas del Heath) que existe en el Perú, posee un enorme número de especies endémicas, es decir únicas; y apenas por mencionar un aspecto, en ese parque se han encontrados ya 365 especies nuevas, es decir que el lugar es una mina de oro para la ciencia peruana y, consecuentemente, para el turismo, que está creciendo rápidamente y que se transforma en oro verde.

Esas autoridades nacionales no se dan el trabajo de leer y menos de respetar las leyes del país que gobiernan. Si lo hicieran sabrían, por ejemplo, que los recursos naturales pueden ser aprovechados en las reservas nacionales, una categoría de uso directo, siempre y cuando esa actividad económica no interfiera con la función precipua de conservar la naturaleza. De hecho, se ha extraído petróleo en la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Recientemente, un intento de hacer pesca industrial dentro de las aguas de la Reserva Nacional de Paracas fue denegado, pues, en ese caso amenazaría seriamente a las especies protegidas (aves guaneras, lobos marinos, delfines y bufeos) además de interferir con la pesca artesanal que allí se practica conforme a ley. Asimismo, se aprovecha económicamente la vicuña en las reservas nacionales Pampa Galeras y Salinas Aguada Blanca. Es decir que en esa categoría si cabe “sentarse a conversar”. Pero eso no es posible en el caso de los parques y santuarios nacionales.

Algunos si saben eso y por eso propusieron cambiar la Ley de Áreas Naturales Protegidas lo que, Dios mediante, no prosperó… ni debe. Hacerlo, como demostrado (SPDA 2023, Luján 2023, Sierra 2023, Garay y Achicahuala 2024) pondría al Perú en la contramarcha de todas las naciones del mundo y lo transformaría en un proscrito, con consecuencias políticas y económicas de gravedad imprevisible. Además, eso sería sacrificar el futuro del país por unos pocos dólares que, sin duda, se quedarían en bolsillos indeseables. Como lo reitera el comunicado de la sociedad civil organizado por Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) y firmado por un centenar de organizaciones[4] existen otras soluciones para la crisis energética peruana, que no se debe a falta de potencial o de opciones sino a la pésima gestión ejercida por sucesivos gobiernos. Candamo, cuyo potencial es en verdad desconocido, no es la principal ni la única solución disponible. En efecto, el título de “mega yacimiento” que algunos usan para Candamo es pura especulación… por algo la empresa Mobil desistió oportunamente.

Por encima de todos los argumentos económicos está la realidad. La explotación de combustibles fósiles ha sido el origen de la tragedia social que aun predomina en Loreto, movilizando cientos de miles de personas fuera de sus hogares habituales, contaminando millones de hectáreas de bosques, destruyendo la vida en los ríos y lagos. Y esos son solamente los perjuicios directos. Los indirectos han sido más insidiosos pero mayores, como se observa en el caso del Camisea. En este caso la contaminación fue mínima. No obstante, el proyecto inevitablemente creó disturbios y afectó poblaciones nativas aisladas e indefensas, alteró drásticamente los modos de vida de los indígenas que mantenían cierto equilibrio con los recursos y, especialmente, atrajo a millares a la región, provocando una deforestación creciente en toda la región. Es ineluctable que el desarrollo implique impactos en el ambiente natural. Por eso, la primera cuestión es decidir si vale la pena arriesgarse en hacerlo en esas áreas prístinas escogidas por sus cualidades excepcionales y que implican el compromiso de mantenerlas como tales por las leyes nacionales y por los tratados internacionales.

Los que insisten en explotar hidrocarburos en parques nacionales deberían tonar nota de los incesantes dolores de cabeza que todos los gobernantes ecuatorianos tuvieron, por décadas, por haberse atrevido a hacerlo en el Parque Nacional Yasuní, en Ecuador. Finalmente, en agosto de 2023, los electores ecuatorianos fueron a las urnas y tomaron la decisión por una mayoría de 59% de detener por siempre la explotación petrolera en el Parque Nacional Yasuní.  Cálculos de Petroecuador dan cuenta de que se perderán 16.470 millones de dólares por dejar de producir crudo en el Parque, lo que incluye costos de retiro de la infraestructura, indemnizaciones a comunidades, arbitrajes internacionales y el petróleo que se dejará de extraer durante los próximos 20 años (Paz 2023). Si hace falta, el pueblo peruano no se quedará atrás…

Referencias

Dammert J L. 2011. El Candamo y el gas. Actualidad Ambiental, SPDA, Lima. Miércoles 4 de agosto, 2010. https://www.actualidadambiental.pe/el-candamo-y-el-gas/

Garay K y J. Achicahuala. 2024. Legislatura Amenazante: El desafío de proyectos de ley que atentan la integridad de las Áreas Naturales Protegidas. Frankfurt Zoological Society, Perú. https://peru.fzs.org/noticias/legislatura-amenazante-el-desafio-de-proyectos-de-ley-que-atentan-la-integridad-de-las-areas-naturales-protegidas/

Luján E. 2023.     Advierten que las áreas naturales protegidas están en peligro por propuesta del Ministerio de Energía y Minas. INFOBAE. 01 Jun, 2023. https://www.infobae.com/peru/2023/06/02/advierten-que-las-areas-naturales-protegidas-estan-en-peligro-por-propuesta-del-ministerio-de-energia-y-minas/

Paz A J. 2023. Ecuador decidió detener la explotación petrolera en el Yasuní y la minería en la Reserva del Chocó Andino. Mongabay. https://es.mongabay.com/2023/08/ecuador-decidio-detener-explotacion-petrolera-en-yasuni-y-mineria-en-reserva-del-choco-andino/.

Sierra Y. 2023. Mongabay. https://es.mongabay.com/2023/06/proyecto-de-ley-pretende-abrir-areas-naturales-protegidas-para-actividades-de-hidrocarburos-peru/

SPDA (Sociedad Peruana de Derecho Ambienta). 2023. Áreas protegidas bajo amenaza: Proyecto de ley implica un retroceso en la protección de nuestra biodiversidad en áreas protegidas, Lima. https://spda.org.pe/publicacion/areas-protegidas-bajo-amenaza-proyecto-de-ley-implica-un-retroceso-en-la-proteccion-de-nuestra-biodiversidad/

 [1] https://peruenergia.com.pe/evaluacion-de-yacimiento-gasifero-en-candamo/https://petroleumag.com/peru-relanzara-exploracion/;

[2] https://www.actualidadambiental.pe/perupetro-estudia-explorar-hidrocarburos-en-candamo/

[3] https://www.rumbominero.com/peru/noticias/mineria/minem-congreso-gas-natural-petroquimica-candamo-hidrocarburos/;

[4] https://dar.org.pe/pronunciamiento-publico-25-anos-despues-regresa-la-amenaza-al-candamo-y-al-territorio-de-los-pueblos-indigenas-aislados/

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* Este artículo representa la opinión del autor y no necesariamente la opinión de DAR