La 27 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27) se desarrolló desde el 6 de noviembre al 18 de noviembre en la ciudad de Sharm El Sheikh, Egipto y contó con la participación de más de 190 países. Desde Latinoamérica, Colombia, a través de su actual presidente, Gustavo Petro, hizo un llamado a la unión latinoamericana para contener la deforestación de la selva amazónica y una exhortación a la descarbonización. Además, el presidente de Brasil, Lula da Silva, anunció el retorno de un Brasil verde y anunció la creación del Ministerio de los Pueblos Originarios, con la finalidad de fortalecer la gobernanza en Brasil. Las organizaciones indígenas hicieron un llamado a tomar acciones que alienten y logren la mitigación del cambio climático en base a los acuerdos en Glasgow y a la protección de las y los defensores del bosque.
A la fecha la obligación de los países con mayores recursos no viene siendo cumplida a cabalidad. En el caso de América Latina y el Caribe del total del financiamiento climático movilizado en años anteriores sólo un 17% llegó a la región y en buena parte bajo el mecanismo de préstamos, lo que finalmente endeuda aún más a los países. Las mejoras en el financiamiento climático deben considerar un enfoque de justicia climática. De este modo, casi 200 países acordaron establecer un fondo para cubrir las “pérdidas y daños” que sufren las naciones “particularmente vulnerables” a causa del cambio climático, sin embargo, este acuerdo no incluye disposiciones de responsabilidad o compensación de los países, es decir, libre de responsabilidad legal. Este último apartado es lo que han venido buscando por mucho tiempo los países con mayores recursos, evitar tales disposiciones que podrían exponerlos a responsabilidades legales y demandas de otros países. Sobre la estructura del fondo, quienes serán identificados como contribuyentes y los beneficiarios serán determinados por un comité de países en la próxima cumbre anual de 2023. Hasta el momento no hay garantías claras sobre cómo se supervisará este fondo.
La COP27 se ha desarrollado en un contexto social y político global adverso, el cual ha influido de forma negativa en los procesos multilaterales de negociaciones, si bien este acuerdo del fondo sobre pérdidas y daños representa un avance en lo que ha sido un proceso de negociación polémico, las negociaciones no lograron llegar a un acuerdo sobre mayores recortes en las emisiones de gases de efecto invernadero.
Las conversaciones climáticas del próximo año se llevarán a cabo en los Emiratos Árabes Unidos, una destacada potencia petrolera, lo que representa una situación de incertidumbre. Es necesario que Latinoamérica esté más organizada para incidir como bloque a la necesidad de una reducción gradual en el uso del petróleo y el gas, además de tener un posicionamiento consensuado sobre la implementación del fondo de pérdidas y daños, el cual es urgente para los pueblos indígenas que vienen sufriendo las afectaciones del cambio climático y son la primera línea de defensa de la Amazonía. Asimismo, apoyar las iniciativas de Colombia y Brasil que se han comprometido en avanzar hacia la descarbonización y reducir la deforestación de la Amazonía, esperando que Perú se una a este urgente llamado regional y se proceda a la implementación.
Es vital darles voz a las personas más afectadas por el cambio climático, invertir en soluciones que respondan a los impactos climáticos actuales pero también futuros y promover la rendición de cuentas de nuestros líderes, de manera que se garantice que las acciones y el financiamiento climático que llegue a los países sea utilizado de manera efectiva.
Conoce los eventos en los que participó DAR
Evento paralelo “Bosques y Océanos como reservas clave de biodiversidad”. Se presentó una propuesta de mitigación de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) para mejorar la ambición climática en Perú, a fin de salvaguardar el patrimonio forestal y luchar contra la deforestación asociada con la expansión de la infraestructura en la Amazonia. Esta medida en el sector de UTCUTS busca promover la participación desde el diseño los diferentes sectores de gobierno, pueblos indígenas y sociedad civil. Ver más
Evento paralelo “Invertir en las comunidades afectadas por el cambio climático y la justicia para las comunidades”. Se brindaron recomendaciones para la mejora de los procesos de financiamiento climático como son incrementar la transparencia, reducir los costos de intermediación en los fondos climáticos para ejecutar una repartición justa y equitativa de los mismos hacia las comunidades en las zonas rurales y amazónicas. Ver más
Panel de alto nivel denominado; “El Acuerdo de Escazú, oportunidades para impulsar la acción climática inclusiva, informada y participativa en América Latina y el Caribe”. Se reconoció al Acuerdo de Escazú como un catalizador para la acción climática inclusiva, informativa y participativa. Desde DAR se hizo un llamado a los congresistas de la República del Perú para ratificar este importante tratado. Gregorio Mirabal de la COICA hizo un llamado urgente a frenar el asesinato de los defensores indígenas, siendo el Acuerdo de Escazú una esperanza para parar esto. Otra de las demandas presentadas desde COICA es tener una participación efectiva en los espacios de toma de decisiones como son las Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, dejar de ser observadores en estos escenarios y poder ser protagonistas con participación plena y efectiva en el grupo de trabajo para la construcción del plan y la implementación de las acciones para frenar la destrucción del planeta. Ver más
Evento paralelo; “Transición energética justa, desafíos y oportunidades en latinoamérica”. Se compartieron experiencias de alternativas energéticas locales en comunidades de la amazonía peruana. Los procesos de transición energética son graduales y deben darse con el consentimiento de las comunidades, enfocados en las necesidades y demandas que ellas requieran. Una transición energética justa debe poner en el centro las voces de las mujeres y las comunidades que históricamente han estado rezagadas de los espacios de toma de decisión. Ver más
Panel “Abordando la triple crisis del cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la degradación de la tierra”. El evento organizado por el Gobierno de Namibia contó con la participación de representantes de la India, Alemania, Kenia y por parte de Perú. Se abordó la necesidad de un enfoque transversal e interdisciplinario para encontrar soluciones impactantes y sostenibles sobre los efectos del cambio climático como la pérdida de biodiversidad y la degradación de la tierra. Cada uno de estos temas tiene su propia Convención de la ONU para garantizar esfuerzos internacionales conjuntos para abordarlos, sin embargo, los desafíos están fundamentalmente interconectados. De este modo, se puso en el centro a las comunidades y la necesidad de ser empoderadas para implementar soluciones apropiadas. Además, se hizo un llamado a los gobiernos que deben cooperar en la toma de decisiones más eficientes e inmediatas. Particularmente se demandó la urgente implementación de acciones en relación a pérdidas y daños, para que esta no solo sean parte de una agenda de discusión sino se proceda a la acción. Ver más
Evento Paralelo “Fortalecimiento de las herramientas legales y la capacidad para la justicia climática y la resiliencia”. Se reflexionó sobre la implementación del principio de justicia climática en las decisiones que se tomen en el marco de la COP27, así como en las políticas y estrategias a nivel de cada Estado para promover acciones concretas que aborden las desigualdades. El enfoque de justicia climática sigue significando un reto pero también una oportunidad en las regiones más vulnerables para promover herramientas legales y de capacidades para garantizar la protección de las personas y los ecosistemas más vulnerables ante el cambio climático. Ver más