En el marco de la transparencia financiera y rendición de cuentas en el sector extractivo, el pasado 25 de marzo, se socializaron los resultados del “Primer Estudio de Transparencia Regional EITI Loreto”, el cual brinda información sobre la distribución y ejecución de los recursos financieros por concepto de canon y sobrecanon petrolero.
Este primer estudio marca un hito importante en la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas sobre el uso adecuado de estos recursos públicos en la ejecución de gastos en proyectos y actividades. Se analizó la información de 15 instituciones, las cuales aceptaron participar de manera voluntaria en el informe del EITI Loreto 2015-2018. La inversión de estas entidades suman un total de 257.8 millones de soles, que equivale al 79 % de la inversión de canon y sobrecanon de Loreto, el otro 21 % representa a las otras 52 instituciones no participantes del estudio, con un monto de 67.7 millones de soles.
Durante la apertura del evento, Eleonora León y León, de la Secretaría Técnica del EITI Perú y Jene Thomas, Director de Misión de USAID en el Perú, resaltaron la importancia de que la ciudadanía loretana pueda acceder por primera vez, a través de este estudio, a la información pública detallada sobre los pagos que las empresas petroleras realizan al gobierno por concepto de canon y sobrecanon petrolero, así como la rendición de cuentas del gobiernos regional y los gobiernos locales.
El Estudio de Transparencia Regional identificó que el 64.2 % de las transferencias realizadas fueron dirigidas al gobierno regional, con un monto 166.4 millones de soles, el 15.8 % va a los gobiernos municipales provinciales con una inversión de 40.9 millones de soles, el 8.3 % va a los gobiernos municipales distritales con una inversión de 21.5 millones de soles, mientras que el 6.2 % va a dirigido a la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, con 14.9 millones de soles y un 5.5 % va al Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana, con una inversión de 14.2 millones de soles.
Durante la presentación del estudio, se analizó la ejecución y eficiencia del gasto de las entidades que forman parte del EITI en el periodo 2015-2018, mostrando que en promedio se ha ejecutado el 69.79 % de los recursos otorgados, de los cuales, cerca del 80 % corresponde a las funciones de transporte, educación, planeamiento y saneamiento.
La presentación del estudio, contó con la intervención de panelistas, encontrando reflexiones compartidas sobre la optimización, eficiencia y eficacia de la distribución de este recurso, así como en la necesidad de que estos recursos generen impactos positivos en la población loretana, especialmente en los ámbitos de extracción del petróleo. Luis Peña Guzmán, representante de la Asociación Cocama de Desarrollo y Conservación San Pablo de Tipishca (ACODECOSPAT) compartió como una reflexión sobre los resultados del estudio de transparencia, que, “el canon petrolero no ha contribuido en la mejora de la calidad de los servicios públicos, no se ha estando haciendo la distribución equitativa del canon y sobrecanon en nuestra región; vemos que las municipalidades rurales como Andoas y Pastaza solo reciben el 0.26 % y 0.27 % del presupuesto proveniente por este concepto. Necesitamos una reestructuración de la distribución de este impuesto, que permita direccionar más a nuestras comunidades indígenas, así como transparentar los ingresos de las empresas y los impactos al bienestar de la población que se genera con estos recursos”.
Ronald Egusquiza, representante de la empresa PetroTal y de las empresas extractivas en la comisión EITI Loreto manifestó que “el informe del EITI Regional forma parte del proceso de transparentar información pública, esto ayuda a construir confianza con las poblaciones. Una característica que vemos en este informe es que debemos comparar la ejecución del gasto con la calidad del gasto, que en muchos caso está al 50 %, contrastamos que no se está atendiendo a las poblaciones como es debido y existen muchas brechas en sanidad, energía y educación que deben ser atendidas, los pobladores deben exigir a sus autoridades invertir este recurso en estas necesidades, especialmente en las zonas donde se desarrollan las actividades de hidrocarburos.
Sobre la Comisión Multisectorial del EITI Loreto:
La Comisión Multisectorial del EITI Loreto, creada el 2016, promueve la transparencia y gestión responsable de los recursos provenientes del petróleo, poniendo a disposición de la ciudadanía, la información sobre los pagos que realizan las industrias, cómo se usan para el desarrollo sostenible y sus obligaciones socioambientales. La comisión fue instalada el 2018 e integra a la Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional de Loreto, ACODECOSPAT; Derecho, Ambiente y Recursos Naturales, el Colegio de Economistas, Colegio de Biólogos del Perú – Consejo Regional X Loreto, la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía; la empresa PetroTal y PetroPeru.