Este viernes 9 de octubre participa en la Audiencia Pública “El derecho a la consulta y el consentimiento previo, libre e informado de los pueblos indígenas”, solicitada en conjunto por 40 organizaciones de países como Brasil, Colombia, México y Perú. Con la vocería de Julio César López, de la organización indígena de la cuenca amazónica COICA; Lizardo Cauper, presidente de la organización indígena peruana AIDESEP; y Vanessa Cueto, vicepresidenta de DAR.
En la audiencia se presentarán exigencias ante la CIDH y los Estados para el fortalecimiento del derecho a la consulta previa a partir de los casos del proyecto Hidrovía Amazónica, en Loreto y del Lote 58 de extracción de gas natural en el Urubamba, en la selva de Cusco.
⏰ Viernes 9 de octubre, 8:00 a.m. (Perú)
¿Qué solicitamos a la CIDH?
1. El pleno cumplimiento del derecho a consulta previa, sin excepciones. Actualmente, la Décimo Quinta disposición complementaria del Reglamento de Consulta Previa (DS 001-2012-MC) establece que no se realicen consultas previas para servicios públicos (como carreteras o cualquier tipo de vía), esta medida va en contra de lo que señala el Convenio 169 de la OIT, y las recomendaciones de adecuación normativa nacional a los marcos internacionales.
En esa línea, recomendamos reformar el Reglamento de la Ley 29785, y derogar la décimo quinta disposición complementaria.
2. Una guía actualizada con orientaciones y criterios para la identificación de medidas susceptibles de consulta en cada uno de los sectores del Estado, necesaria luego de 9 años de la Ley y 8 años del reglamento.
3. Una consulta previa que sea previa, realizada en la etapa de planificación de la medida a consultarse. Ello sin perjuicio de que pueda realizarse a medidas administrativas y legislativas que respondan a etapas de planificación, diseño, certificación ambiental,implementación, actualización y cierre de un plan, programa o proyecto.
4.Fortalecer los mecanismos de seguimiento al cumplimiento de los acuerdos de los procesos de consulta previa, a través del fortalecimiento de la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente para la aplicación del derecho a la consulta, mediante Decreto Supremo N° 021-2013-PCM.
5. Incluir los Estudios de Impacto Ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental, entre las medidas a ser consultadas, ya que cuando se realiza antes de la firma de los contratos, o de losTérminos de Referencia para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, no se conocen aún los posibles impactos, los componentes definitivos de los proyectos o las medidas de prevención, mitigación y remediación de impactos.
6. Que no se continúe promoviendo CONSULTA VIRTUALES, que distorcionan no solo el derecho, sino su naturaleza de diálogo intercutiural. Esto por la gran brecha de infraestructura, información y acceso a tecnología que existe en los pueblos indígenas del Perú. Tampoco se debe promover el recorte del tiempo de la consulta previa.
7. Incorporar estándares en materia de derechos humanos en el derecho a la consulta previa, tales como hacer referencia a los Principios rectores sobre empresas y derechos humanos de las Naciones Unidas, ya que si bien es el Estado el responsable de la implementación del derecho, es importante recordar las responsabilidades de la ciudadanía y del sector privado.
8. Promover el reconocimiento de protocolos de consulta previa, en tanto, fortalezcan el ordenamiento jurídico existente, y se enmarquen en el derecho a la autodeterminación que poseen los pueblos indígenas en el marco del Convenio 169 de la OIT.
Organizaciones peticionarias de la audiencia:
Brasil
- Rede de Povos e Comunidades Tradicionais do Brasil (REDE PCTS)
- Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (APIB)
- Coordenação Nacional de Articulação das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CONAQ)
- Observatório de Protocolos Comunitários de Consulta e Consentimento Livre Prévio e Informado
- Rede de Cooperação Amazônica (RCA)
- Rede Cerrado
- Rede KÔDYA ‐ Comunidades Organizadas da Diáspora Africana pelo Direito à Alimentação
- Articulação Rosalino de Povos e Comunidades Tradicionais do Norte de Minas
- Movimento dos Atingidos pela Base Espacial de Alcântara (MABE)
- Movimento dos Atingidos e das Atingidas por Barragem (MAB)
- Coalizão Negra por Direitos
- Centro de Pesquisa e Extensão em Direito Socioambiental (CEPEDIS)
- Associação Nacional das Defensoras e Defensores Públicos (ANADEP)
- Terra de Direitos
- Instituto Socioambiental (ISA)
- Instituto de Pesquisa e Formação Indígena (Iepé)
- Operação Amazônia Nativa (OPAN)
- Conselho Indigenista Missionário (CIMI)
- Cáritas Brasileira
- Federação de Órgãos para Assistência Social e Educacional (FASE)
Colombia
- Comisión étnica para la Paz
- Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC)
- Comunidad de Juristas Akubadaura
- Consejo Nacional de Paz Afrocolombiano (CONPA)
- Movimiento de Autoridades Indígenas del Sur Occidente
México
- Centro de Derechos Indígenas Flor y Canto, A.C.
- FUNDAR – Centro de Análisis e Investigación A.C.
- Oxfam México
- Coordinadora de Pueblos Unidos por la Defensa Del Agua (COPUDA)
- Centro de derechos humanos de Tepeyac del Istmo en el estado de Oaxaca, A.C.
- Indignación, Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, A.C.
- Koolel Kab Muuch Kambal A.C.
Perú
- Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)
- Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente (ORPIO)
- Coordinadora Regional de Pueblos indígenas de San Lorenzo (CORPI‐SL)
- Organización Regional AIDESEP Ucayali (ORAU)
- Consejo Machiguenga del río Urubamba (COMARU)
- Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
Organizaciones regionales
- Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA)
- Fundación para el Debido Proceso (DPLF por sus siglas en inglés)
Lee el informe que sustenta la audiencia
