Por Cussi Alegría.
Especialista de la Oficina Descentralizada de DAR en Loreto.
El Perú es pionero en la implementación de la EITI (Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas – EITI, por sus siglas en inglés) en América Latina, adhiriéndose a la iniciativa en el año 2005, con el liderazgo del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), que preside la “Comisión Multisectorial Permanente” la cual esta conformada por representantes del Estado, de las empresas extractivas y de la sociedad civil. Además, se ha implementado “Comisiones Regionales Multisectoriales EITI” en 6 regiones: Apurímac, Arequipa, Cusco, Loreto, Moquegua y Piura.
La Comisión Regional EITI Loreto, instalada en el 2018, elaboró el primer Estudio de Transparencia Regional (ETR), correspondiente al periodo 2015-2018, el cual muestra los recursos económicos transferidos y ejecutados por las entidades públicas del departamento de Loreto, por concepto de canon y sobrecanon, como parte del derecho que les corresponde de participar de la renta que generan las industrias extractivas de petróleo que operan en el departamento.
Los ETR contribuyen en la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas sobre el uso de los recursos económicos públicos, provenientes de las actividades extractivas de hidrocarburos, en la ejecución de gastos en proyectos y actividades por las diferentes entidades competentes. Asimismo, ayuda a construir confianza en las poblaciones, pues es una herramienta con información útil para la toma de decisiones por las autoridades.
Las entidades públicas de Loreto recibieron un total de 325.4 millones de soles el Gobierno Regional de Loreto (51.14 %), la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (4.57 %) y el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (4.36 %), las instituciones que acumulan poco más del 60 % del total transferido, ejecutando los recursos principalmente en proyectos de transporte (33.0 %), educación (22.1 %) y planeamiento, gestión y reserva de Contingencia (13.0 %) .
Actualmente, la comisión EITI Loreto prepara la elaboración del segundo informe de transparencia, que incorporará la información referente a los gastos ambientales, actividades de remediación sobre impactos ambientales, derrames petroleros, pasivos ambientales, conflictos socioambientales vinculados a las actividades extractivas, de acuerdo con el estándar internacional EITI -20191.
Nota: La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas – EITI, es una alianza estratégica mundial que reúne a gobiernos, empresas extractivas y grupos de la sociedad civil, que promueve la transparencia y la gestión responsable de los recursos petroleros, gasíferos y mineros, poniendo a disposición información sobre los pagos que realizan las industrias, cómo se usan y sus obligaciones socioambientales (http://eitiperu.minem.gob.pe/index.php/quienes-somos/).
1. Estándar Global para la buena gobernanza del petróleo, gas y recursos minerales.