Las organizaciones indígenas, de sociedad civil organizada y personas que suscriben expresamos nuestro profundo rechazo a la Propuesta Legislativa N° 98/2026-2031-CD, de delegación de facultades presentada por el Ejecutivo mediante la cual se propone, en su exposición de motivos, la modificación de la Ley de Áreas Naturales Protegidas para permitir la extracción de hidrocarburos del Parque Nacional Bahuaja Sonene – en el Candamo, y comprometiendo la intangibilidad de los territorios de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial (PIACI) y debilitando la normativa ambiental para priorizar la promoción de hidrocarburos, que pone en riesgo la salud, la vida de las personas y el mantenimiento de la integridad de nuestro patrimonio natural.
Bajo la narrativa de “desarrollo productivo” y promoción de inversiones, la propuesta compromete negativamente un ambiente equilibrado, la diversidad biológica y los derechos de los pueblos indígenas, cuyo daño será irreversible. Estas afectaciones, por su naturaleza, deben tramitarse por la vía legislativa ordinaria, con un amplio debate técnico y participación ciudadana y no de manera genérica como se pretende.
Su aprobación contraviene las obligaciones del Estado establecidos en la Constitución Política, para promover la conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas; y proteger el derecho a vivir en un ambiente equilibrado y adecuado, los principios de no contacto para la protección de los pueblos en aislamiento (PIACI) y de no regresión ambiental, reconocido por el propio Tribunal Constitucional. Además, contradice los compromisos internacionales del país como en la Declaración Conjunta de Intención entre Perú, Noruega, Alemania y el Reino Unido, los TLC con los Estados Unidos de Norteamérica, la Unión Europea y Reino Unido. Y los tratados e instrumentos internacionales sobre los derechos de los pueblos indígenas como el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo, la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, la Declaración Americana sobre los derechos de los pueblos indígenas y los estándares internacionales del sistema interamericano.
Hidrocarburos y la falsa premisa de seguridad energética. La alerta de desabastecimiento que sustenta la urgencia de la delegación carece de respaldo técnico riguroso: no señala las reservas certificadas del país ni la demanda nacional proyectada a 40 años. Se omite además, que el Lote 58 exporta la mayor parte de los 3.9 TCF extraídos. Modificar de esta forma la Ley Orgánica de Hidrocarburos, excede las materias que se puede delegar e interrumpe la potestad del Estado para recuperar su capacidad de negociación en las concesiones, cuando se puede exigir mejores condiciones socioambientales y de regalías, y asegurar el gas para los/as peruanos.
Bahuaja Sonene – Candamo. La propuesta busca reducir física o legalmente un parque nacional, que la Ley N° 26834 establece de uso indirecto e intangible. En octubre de 2025, PERUPETRO canceló el proceso de evaluación técnica sobre esta ANP por mandato judicial firme, tras confirmarse la incompatibilidad entre actividades de hidrocarburos y áreas naturales protegidas intangibles (Expediente N° 08060-2024-0-1801-JR-DC-05). Que esta delegación de facultades busque revertir el fallo judicial, afecta directamente al artículo 68 de la Constitución.
Pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial (PIACI). Se pretende modificar la Ley N° 28736 para “compatibilizar” la intangibilidad de las reservas indígenas con derechos contractuales de hidrocarburos, invirtiendo la lógica de protección que obliga el artículo 15 del Convenio 169 de la OIT al Estado, por la particular vulnerabilidad inmunológica y cultural de estos pueblos. El marco legal vigente admite una excepción a la intangibilidad de las reservas indígenas que hace posible explorar y explotar recursos naturales cuando sea de “necesidad pública”. Esto hace notorio que la modificación de la Ley sea innecesaria y su justificación es falsa, revela que el objetivo es demoler la intangibilidad de las reservas indigenas y territoriales abriendo el camino del genocidio de los pueblos indigenas más vulnerables del planeta. La vida y la salud de los PIACI no se puede subordinar a la seguridad jurídica de derechos contractuales.
Debilitamiento ambiental. La delegación habilitaría aplicar silencio administrativo positivo y aprobación automática a los instrumentos de gestión ambiental, pese a que la propia evidencia oficial muestra que las demoras en su evaluación se deben a la deficiente calidad de los expedientes, el 82% de las observaciones a los EIA se concentra en la descripción del proyecto, la línea base y la identificación de impactos, y no a los plazos legales, generando riesgos para la vida y salud de todos los peruanos. Asimismo, se debilitaría los controles y salvaguardas sobre recursos naturales y territorios pudiendo incrementar vulnerabilidades frente a la corrupción, la captura institucional y las economías ilícitas.
Este riesgo es particularmente relevante frente a actividades como la minería ilegal, cualquier reforma debe garantizar criterios técnicos y verificables para el control de las operaciones mineras y la trazabilidad del origen del mineral, evitando que actividades de origen no acreditado ingresen a las cadenas formales de comercialización.
Por ello, solicitamos al Ejecutivo y al Congreso de la República, que no se otorgue facultades en materia ambiental y no prioricen actividades extractivas por encima de los derechos fundamentales y la conservación del patrimonio natural en las áreas naturales protegidas – ANP, y promuevan el respeto del derecho a la vida e intangibilidad de los territorios de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial.
Suscriben:
Organizaciones indígenas
- Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP
- Confederación Nacional Agraria – CNA
- Consejo de Mujeres Awajún Wampis Umukai Yawi, COMUAWUY
- Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas´de Datem del Marañón – CORPI SL
- Federación de Comunidades Nativas de Ucayali y Afluentes – FECONAU
- Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas del Perú – FENMUCARINAP
- Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú – ONAMIAP
- Organización Regional AIDESEP Ucayali – ORAU
- Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente – ORPIO
Sindicatos
- Central Autónoma de Trabajadores del Perú – CATP
- Central Unitaria de Trabajadores del Perú – CUT
- Confederación General de Trabajadores del Perú – CGTP
- Federación Nacional de Trabajadores del Agua Potable y Alcantarillado del Perú – FENTAP
Organizaciones de la sociedad civil
- Agencia de Investigación Ambiental – EIA / Environmental Investigation Agency
- Alianza Cuencas Sagradas
- ALTERNATIVA – Centro de Investigación Social y Educación Popular
- Asociación Arbio Amazónica
- Asociación ARARIWA
- Asociación Científica y Conservacionista SALOMON VILCHEZ MURGA – CICOSVI
- Asociación Civil Consensos Alternativas al Desarrollo
- Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú – AGALEP
- Asociación de Productores de Ganadería Intensiva de Carne FONDGICARV
- Asociación de Productores de Olivo Ecológico – APRECOLIV
- Asociación Entornos por el Buen Vivir Andino Amazónico
- Asociación Fronteras Amazónicas – AFRONTA
- Asociación Ikam Yacha
- Asociación Ikua4Change
- Asociación Nacional de Centros -ANC
- Asociación Nacional de Productores de Algodón – ANPAL PERÚ
- Asociación Nacional de Productores Ecológicos – ANPE
- Asociación Nacional de Productores y Agroindustriales Rurales de Quinua y Granos andinos del Perú – ANPAR
- Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral – AIDER
- Asociación Peruana de Productores de Arroz – APEAR
- Asociación Peruana de Productores de Cacao – APPCACAO
- Asociación Radio Oriente del Vicariato Apostólico de Yurimagua
- Asociación SEPAR – Servicios Educativos, Promoción y Apoyo Rural
- Atiycuy Perú
- Bari Wesna
- CEDAL-Centro de Derechos y Desarrollo
- Central Agroandina Del Perú – CAAP
- Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica
- Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Protegidas – CIMA Cordillera Azul.
- Centro de Estudiantes de Ingeniería Ambiental
- Centro de Estudios para el Desarrollo Regional – CEDER
- Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación – CEDEP
- Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolomé de Las Casas
- Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo – DESCO
- Centro de Gobernanza y Acción Cívica
- Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos – Perú EQUIDAD
- Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social Norte – CEDEPAS NORTE
- Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico – CEDIA
- Centro Peruano de Estudios Sociales – CEPES
- Clínica Jurídica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
- Colectivo Bordando la Tierra
- Colectivo Kawsay
- Comisión Episcopal de Acción Social – CEAS Perú
- Comité de Defensa del Agua de Iquitos
- Confederación Campesina del Perú – CCP
- Consejo de Coordinación de los Comités de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas
- Conservación Amazónica – ACCA
- Convención Nacional del Agro Peruano – Conveagro
- Conveagro Regional Apurimac
- Conveagro Regional Ayacucho
- Conveagro Regional Junin
- Conveagro Regional Puno
- Cool Earth
- CooperAcción
- Coordinadora Rural
- COREJU Loreto
- Derecho Ambiente y Recursos Naturales – DAR
- DESCOCENTRO – Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo Andino Amazónico
- Descosur – Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo del Sur
- Diario Regional Voces
- Earth First Conservation and Development
- EcoRazonar
- ECOREDD
- Ejecutor del Contrato de Administración de la Reserva Comunal Amarakaeri – ECA Amarakaeri
- Endémica, diseño con ciencia
- Equipo de Derecho Ambiental – EDERA PUCP
- Equipo Nacional de la Conferencia Local de Infancias y Juventudes sobre Cambio Climático – LCOY Perú 2026
- Equipo Nacional de la Conferencia Local de Infancias y Juventudes sobre Cambio Climático – LCOY San Martín 2026
- Federación del Pueblos Yaguas del Río Apayacu – FEPIRA
- Fomento de la Vida – FOVIDA
- Fondo de Fomento para la Ganadería Lechera del Sur – FONGALSUR
- Fondo Socioambiental del Perú
- Foro Ecologico del Peru
- Frankfurt Zoological Society – FZS
- Frente de Egresadxs PUCP
- Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz- FEDEPAZ
- Fundación Naturaleza Resiliente
- Fundación Panguana
- Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible (FCDS) – Perú
- Generación Verde Madre de Dios
- Grupo de Trabajo Impactos de los Hidrocarburos – GTIH de la CNDDHH
- Grupo de Trabajo Internacional para la Protección a Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial – GTI PIACI
- Grupo Propuesta Ciudadana
- ÍINU ACCIONA PERÚ
- Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible – IDLADS
- Instituto de Estudios Forestales y Ambientales- Kené
- Instituto Natura
- Instituto para el Desarrollo Rural de Sudamérica Perú – IPDRS Perú
- Integrantes de las plataformas de sociedad civil nacional y descentralizada del EITI Perú
- IRI Perú
- Jóvenes Peruanos Frente al Cambio Climático – JPCC
- Junta Nacional del Banano – JUNABA
- Junta Nacional del Café – JNC
- Junta Nacional de Palma Aceitera del Perú – JUNPALMA
- Liga Peruana Pro Derechos Humanos – LIPPRODEH
- Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza – Junín
- Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático – MOCICC
- Movimiento No a la Ley Antiforestal
- Oceana Perú
- One Planet Perú
- Pachamama Alliance Perú
- Patronato de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas
- Proética – Capítulo Peruano de Transparencia Internacional
- Programa Laboral de Desarrollo -PLADES
- Que Agro con mi Vida
- Red Amazónica Juvenil
- Red de Acción en Agricultura Alternativa – RAAA
- Red Interquorum Lima Norte
- Red Nacional de Conservación Voluntaria y Comunal «Amazonía/Perú Que Late»
- Red Pastoral Pueblos Indígenas y Ecología Integral
- Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE
- Red Universitaria Ambiental (RUA) PUCP
- Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas – SPAR
- Sociedad Peruana de Derecho Ambiental – SPDA
- Taller de Derecho Ambiental de la UNMSM
- Tierra Activa Perú
- Voces por el futuro – Perú
- We can be heroes
Personas Naturales:
- Adda Chuecas Cabrera
- Adelaida Alayza Suero
- Alejandra Naganoma Paz
- Ana Espejo López
- Ana Isla
- Andrea Mariana Domínguez Noriega
- Angela Lucila Pautrat Oyarzún
- Antonio Giuseppe De Bernardi Urmeneta
- Armando Edwin Williams Díaz
- Armando Valdés Velásquez
- Armando Williams Flores Sotomator
- Beatriz Torres Cuadros
- Benjamín Mejía Onofre
- Bruno Ribotta
- Carlos Herz Saenz
- Carmen Heck Franco
- Cecilia Arellano Carreiro
- Cecilia Sueiro Mosquera
- César Anibal Tamani Reátegui
- César Bazán Seminario
- César Flores Negrón
- César Ipenza
- Cinthia Mongylardi Campos
- Claus Garcia Ortega
- Cristina Planas
- Claudia Gálvez Durand
- Deborah Delgado Pugley
- Diego Alberto Muñoz Velasquez
- Diego Alberto Navarro Trujillo
- Elias Jose Valdez Muñoz
- Elizabeth Lozano
- Elizabeth Luque Quispe
- Elsa Verónica Figueroa Aliaga
- Fátima Cabrera Triay
- Federico Tenorio Calderón
- Fernando Montalvan Tuesta
- Frank Rivero Fonseca
- Flora Virginia López Silva
- Florencia Zapata
- Giovanna Chipana Incacuña
- Gabriela Emilia Sáenz Mori
- Gabriela Lucia Benavente Valdivia
- Gino Cecarelli
- Giorly Geovanni Machuca Espinar
- Giovanna León Álvarez
- Giovanna Núñez Trisollini
- Giuliana Cecilia Larrea Aguinaga
- Giuseppe De Bernardi
- Glenda Mendieta Leiva
- Gonzalo Alonso Benavente Ercilla
- Héctor Ibarra Llanos
- Hildebrando Tello Torres
- Humberto Alzamora Olivari
- Hugo Che Piu Deza
- Isabel Vaccari Vega-Centeno
- Ivan Brehaut Larrea
- Ítalo Alvarado Yachi
- Javier La Rosa Calle
- Javier Schiaffino
- Jelicsa Peña
- Jessica María Gálvez -Durand Besnard
- Jessica Quiroz Ruiz
- Jesús Alfredo Cóndor Castillo
- Johanna Price Mendoza López
- José Antonio Ochoa Cámara
- José Siancas Gamboa
- José Untama Martínez
- Juan Carlos Riveros
- Juan Díaz Alván
- Juan Luis Dammert Bello
- Julia María Urrunaga
- Juliane Koepcke de Diller
- Julio Yactayo Manguinuri
- Julio Díaz Palacios
- Kiara Liliana Acurio Gutsche
- Karina Pinasco
- Kerenda Zambrano
- Krúpskaya Ugarte Boluarte
- Leyda Rimarachin Cayatopa
- Lorenzo Bartolomé López Garnier
- Lourdes Barrezueta Barzola
- Loyola Lucía Escamilo Boggio
- Lucas Alvarado Céspedes
- Luís Barrios Rivas
- Luis Carlos Eduardo flores Benites
- Luis Ernesto Paz Soldán Villarreal
- Luisa Judith Valdivia Flores
- Manlio Chichizola de la Jara
- Manuel Ormachea Ramos
- Margarita Medina Muller
- Margoth Peixoto Núñez
- María del Carmen Cárdenas Mendoza de Pottage
- Maria Claudia Córdova Morales
- Maria Elena Foronda
- María Angélica Pease Dreibelbis
- María Ponce Mariños
- Mariana Orihuela
- Mariano Castro Sanchez-Moreno
- Marcia Alvarado Vilches
- Marilú Meza Pinedo
- Martín Arana Cardó
- Marybel Niño de Guzmán
- Miguel Lévano Muñoz
- Milagros Quispe Vila
- Nelson Rubio
- Paola Naccarato de Del Mastro
- Patricia Torres Muñoz
- Patty Vargas
- Pavel Vladimir Martiarena Huamán
- Piero Felipe Chiu Martinez
- Rafael Tamashiro Kunagusuku
- Ramón Rivero Mejía
- Raúl Sánchez Scaglioni
- Reverendo Padre Miguel Fuertes Prieto
- Rebeca Elvira Yarnold Martínez
- Ricardo Wiesse
- Roberto Huarcaya Salinas
- Rocio Karla Mancha Villa
- Rodolfo Bejarano Bernal
- Rodrigo Arce Rojas
- Ronald Catpo
- Rosa Barrios Collantes
- Rosa Elena Zegarra Adrianzén
- Rosa Vento Valencia
- Rossana Maguiño Napurí
- Rosana Alegría Reymer
- Ruth Evelyn Mattos Guzmán
- Ruth Huamán
- Silvia Sanchez Huaman
- Silvia Westphalen Ortiz
- Steve Warren Privat Pérez
- Tatiana Espinoza Quiñones
- Tito Ronar Rengifo Flores
- Valbina Olinda Miguel Toribio – Artista Yanesha
- Willy Maldonado Chambi
- Walter Aguilar Maldonado
- Yanira Yanetsy Panduro Montalvan
- Yerson Guarniz Aranda
- Yuri Hooker Mantilla