- El informe, realizado en el marco de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), transparenta el destino de los recursos transferidos por el Gobierno nacional a Loreto entre 2019 y 2022.
- Líderes indígenas destacaron la necesidad de inversión del canon y sobrecanon en proyectos socioambientales.
Este 13 de diciembre se realizó en Iquitos la presentación del Tercer Estudio de Transparencia Regional EITI Loreto, en el que se dieron a conocer resultados clave en relación a los recursos económicos provenientes de las obligaciones de las empresas extractivas transferidos por el Gobierno nacional a las entidades públicas loretanas participantes en el Estudio, los mismos que se analizaron en términos de su uso y destino durante el periodo 2019-2022.
Cabe recordar que la iniciativa EITI es una alianza internacional en la que los Estados, empresas y sociedad civil promueven la transparencia en los pagos y usos de recursos provenientes de actividades extractivas. Esta iniciativa fue implementada en Loreto en el 2016 mediante la Ordenanza Regional Nº 019-2016-GR-CR.
¿En qué se priorizó la inversión del canon entre 2019 y 2022 en Loreto?
De acuerdo al Estudio presentado, en dicho periodo, las entidades participantes del EITI Loreto asignaron recursos de canon prioritariamente a cinco funciones: Transporte (31.78%), Educación (29.10%), Agropecuario (8.46%), Planeamiento y Gestión (7.64%) y Salud (7.36%). Estas cinco áreas representaron el 85.7% del total de recursos del canon asignados, mientras que otras 13 funciones recibieron una asignación presupuestal menor.
Asimismo, en términos de capacidad en ejecución de gastos entre los años 2019 a 2022 fue de 74.6% y las tres funciones con mayor eficacia fueron: Trabajo (100% de ejecución), Industria (94.7%) y Comercio (90.8%). Aunque estas tres áreas han demostrado alta eficiencia en la ejecución de los fondos asignados, no se alinean principalmente con las prioridades estratégicas de cierre de brechas en infraestructura y servicios públicos, lo que sugiere que el impacto de las inversiones puede optimizarse.
De manera específica, en el Gobierno Regional – GORE Loreto se destinaron recursos de canon a 15 funciones del Estado para gastos en proyectos, el 83.55%. De un total de los recursos del canon presupuestado por 1,676.2 millones de Soles, se logró ejecutar 1,271.5 millones de Soles, que representó el 75.9% de capacidad de ejecución en promedio para ese periodo.
Para optimizar estas inversiones públicas, como parte de la recomendaciones del Estudio, se propone implementar políticas que promuevan la mejora continua en la gestión de recursos; fortalecer las capacidades de autoridades y funcionarios para la planificación, gestión, ejecución y monitoreo de proyectos de desarrollo financiados con recursos del canon; y aumentar los mecanismos de revisión detallada del gasto de los recursos del canon.
Así también, mejorar la gestión de los impactos sociales y ambientales generados por las industrias extractivas, para responder tanto a las necesidades económicas como las expectativas socioambientales de las comunidades afectadas, y establecer foros regulares y mecanismos de consulta con comunidades locales e indígenas para dialogar sobre planes de desarrollo, impactos de actividades extractivas y distribución de recursos.
La presentación del Estudio
El evento fue inaugurado por la ingeniera Melissa Sotelo Pérez, directora de Energía y Minas de Loreto, en representación de la Comisión Regional EITI Loreto, quien manifestó la importancia del EITI, por ser una región que recibe fondos del canon y sobrecanon derivado de las industrias petroleras y minera .
A su turno, Amarildo Vela, representante de la Secretaría de la Comisión Nacional EITI Perú, destacó la importancia de cumplir con el Estándar de la iniciativa EITI y de la validación del país que realiza la iniciativa, donde se evalúa la participación de las partes interesadas, si el país cumple los requisitos de divulgación de información; y se realiza una supervisión multipartícipe.
Los hallazgos de Estudio fueron presentados por el consultor Fernando Barraza y se contó con panelistas como el economista Diego Piña del Águila, de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto del Gobierno Regional de Loreto; y el Dr. Juan Manuel Rojas Amasifén, Decano de la Facultad de Química de la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP).
También contó con la participación de Joaquín Méndez, representante de la Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas San Lorenzo (CORPI SL), quien enfatizó la necesidad de priorizar inversiones públicas en proyectos socioambientales que respondan a las necesidades de la población local.
La participación de DAR en la elaboración de los Estudios de Transparencia Regional EITI se da en el marco del proyecto “Reforzando la transparencia y las buenas prácticas en el sector extractivo”, que se implementa con el apoyo de USAID.