Comunicado corto publicado el 1 de octubre en diario El Comercio, donde la sociedad civil advierte la necesidad de un gobierno abierto. Acceda a la versión extensa del documento aquí.
Comunicado
El Perú debe respetar su compromiso de impulsar el gobierno abierto
Las organizaciones firmantes reiteramos al Gobierno peruano sobre la obligación de respetar su compromiso con la Alianza para el Gobierno Abierto, iniciativa internacional para fortalecer la transparencia, la lucha contra la corrupción, la participación ciudadana y el acceso a información pública, en aras de lograr un Gobierno abierto, eficaz y responsable del presupuesto público. Desde 2011, el Presidente de la República suscribió esta iniciativa que obliga al Estado peruano a trabajar planes de acción junto con la sociedad civil y el sector privado.
Sin embargo, en julio pasado el Gobierno aprobó de manera inconsulta el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2015-2016 (R.M. N° 176-2015-PCM). Ese hecho es grave porque omitió el principal acuerdo con la sociedad civil –crear una Autoridad Nacional para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública–. Asimismo, el inicio que se le ha asignado al documento es de carácter retroactivo, lo que es un acto inconstitucional, según el artículo 103 de la Constitución Política del Perú. Además, se asignaron responsabilidades en su ejecución a diversas organizaciones civiles, que ya no forman parte de la Alianza. La evidente improvisación de ese instrumento se explica por ser uno de los requisitos para ingresar a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), principal objetivo del Gobierno.
Nuestro primer llamado de atención fue el pasado 27 de julio mediante un pronunciamiento público. Hoy, las mismas organizaciones anunciamos el inicio de una campaña amplia para instar al Gobierno a restaurar un diálogo confiable con la sociedad civil para impulsar los compromisos del Perú con los valores de un gobierno abierto miembro de la OCDE. Esta campaña se basa en los siguientes acuerdos ya establecidos en el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto:
- Creación de la Autoridad Nacional para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública competente para dirigir la ejecución de la política de transparencia a nivel nacional, con un presupuesto específico diseñado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
- Implementación de una política anticorrupción que fortalezca la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN), las procuradurías anticorrupción regionales, y el Observatorio Anticorrupción, instancias que han tenido dificultades para cumplir con sus objetivos.
- Establecimiento de estándares mínimos para el acceso a información pública en formato de datos abiertos.
- Consolidación de mecanismos efectivos de participación ciudadana en las decisiones de las entidades del Estado que la interesen, incluyendo el Poder Judicial y el Congreso de la República.
- Establecimiento de espacios vinculantes dedicados a la innovación y desarrollo económico, con participación de sociedad civil.
- Promoción de la transparencia en el sector ambiental y extractivo (licitaciones y evaluaciones ambientales), que permita el diálogo con las comunidades y la implementación adecuada de la consulta previa para pueblos indígenas.
Todas y cada una de estas acciones son importantes para fortalecer la transparencia, el acceso a la información, la participación ciudadana, la rendición de cuentas de las instituciones del Estado, y la lucha contra la corrupción. Además garantizarán los compromisos internacionales en materia de Gobierno Abierto, la modernización del Estado y el fortalecimiento de la democracia en el Perú.
FIRMAN:
- Alfa-Redi
- Alternativa – Centro de Investigación Social y Educación Popular
- Asociación ARARIWA
- Asociación Servicios Educativos Rurales (SER)
- Asociación Nacional de Centros (ANC)
- Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH)
- Centro de Cultura Popular Labor
- CHIRAPAQ – Centro de Culturas Indígenas del Perú
- Consejo de la Prensa Peruana
- Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH)
- Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas de AIDESEP Atalaya (CORPIAA)
- CooperAcción – Acción Solidaria para el Desarrollo
- Culturaperu.org
- Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
- Environmental Investigation Agency (EIA)
- Foro Ecológico del Perú
- Foro Nacional por Colombia
- FOROSALUD – Foro de la Sociedad Civil en Salud
- Fórum Solidaridad Perú
- Fundar – Centro de Análisis e Investigación
- Grupo de Trabajo Contra la Corrupción (GTCC)
- Grupo Nacional de Presupuesto Público (GNPP)
- Grupo Propuesta Ciudadana
- Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible (IDLADS)
- Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú
- Juan Pablo Saavedra Lumo
- La Factura
- Open Data Perú
- Paz y Esperanza – Ayacucho
- Red Científica Peruana (RCP)
- Red Latinoamericana sobre Industrias Extractivas (RLIE)
- Red Muqui
- Red Peruana por una Globalización con Equidad (RedGE)
- Reflexión Democrática
- Suma Ciudadana
- Urku Etudios Amazónicos
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