Comunicado extenso de la versión publicada en diario El Comercio el 1 de octubre de 2015.

Comunicado

¡Por un Gobierno abierto que ponga la información pública al alcance de la ciudadanía!

Con respecto a la promoción de temas como gobierno abierto, transparencia y acceso a la información, en 2011, el Perú suscribió la Alianza para el Gobierno Abierto, iniciativa internacional que compromete al Estado peruano –con apoyo de las empresas y la sociedad civil– a fortalecer la transparencia, luchar contra la corrupción, ampliar la participación ciudadana y la información pública para lograr un gobierno abierto, eficaz y responsable en el manejo del presupuesto.

Para el logro de estos objetivos, se formó una Comisión Multisectorial Permanente para el Seguimiento de la Implementación del Plan de Acción de Gobierno Abierto (D.S. N° 003-2011-PCM). Sin embargo, a un año de su funcionamiento, las organizaciones de sociedad civil se vieron obligadas a suspender su participación debido a la negativa del Gobierno en aprobar el Plan de Gobierno Abierto 2014-2016, trabajado y concordado con sociedad civil, que consideraba de carácter prioritario la creación de una Autoridad Nacional para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, propuesta que contó con el respaldo de la Defensoría del Pueblo. Este retraso en el cumplimiento de los compromisos asumidos por nuestro país, le hizo acreedor de una amonestación de parte de la Alianza de Gobierno Abierto en noviembre del año pasado.

Recién este año, el 17 de julio, el Gobierno aprobó el Plan de Gobierno Abierto 2015-2016 (R.M. N° 176-2015-PCM), documento que no contó con la participación y validación de la sociedad civil, principal interesada en la transparencia pública. Asimismo, con este Plan se le asigna responsabilidades a organizaciones de la sociedad civil que ya no forman parte de la Alianza. Además, el Plan tiene un carácter retroactivo que no le corresponde –su vigencia inicia desde enero de 2015–, pues esta condición únicamente se aplica en materia penal según el artículo 103 de la Constitución Política del Perú.

Al parecer, la aprobación improvisada de este instrumento se explica por ser uno de los requisitos para integrar a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OECD), principal objetivo del Gobierno.

En ese sentido, las organizaciones de la sociedad civil instamos al Gobierno a reconstruir la confianza y promover adecuadamente los compromisos que el Perú viene asumiendo con relación a la transparencia y gobernanza, junto con la sociedad civil, para garantizar nuestra incorporación dentro de la OCDE.

El primer llamado de esta demanda fue suscrito por más de 30 organizaciones de sociedad civil el pasado 27 de julio en un pronunciamiento público. Estas mismas organizaciones anuncian el día de hoy el inicio de una campaña amplia para promover el gobierno abierto, la transparencia, el acceso a la información y la lucha contra la corrupción.

Es por ello que proponemos las siguientes acciones claves que nuestro país debería considerar para continuar los acuerdos ya establecidos en la Alianza para el Gobierno Abierto:

1. Creación de la Autoridad Nacional para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública que dirija la política de transparencia y cree jurisprudencia a nivel nacional y regional, con un presupuesto específico diseñado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
2. Promoción específica de una política anticorrupción que fortalezca espacios como la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN), las procuradurías anticorrupción regionales y el Observatorio Anticorrupción, instancias que han tenido dificultades para cumplir con sus objetivos.
3. Establecimiento de estándares mínimos para el acceso de información pública en formato de datos abiertos.
4. Consolidación de mecanismos efectivos de participación ciudadana en todos los niveles y entidades del Estado, incluyendo el Poder Judicial y el Congreso de la República.
5. Establecimiento de espacios vinculantes dedicados para la innovación y desarrollo económico, con participación de sociedad civil.
6. Promoción de la transparencia en el tema ambiental y sector extractivo (licitaciones y evaluaciones ambientales), que permita un diálogo con comunidades y la implementación adecuada de la consulta previa para pueblos indígenas.

Todas y cada una de estas acciones serán importantes para garantizar la transparencia, el acceso a la información, la participación ciudadana, la rendición de cuentas de las instituciones del Estado, la lucha contra la corrupción y los compromisos internacionales en materia de Gobierno Abierto, pues son temas de interés fundamental para la modernización del Estado y el fortalecimiento de la democracia en el Perú, que con la participación de la sociedad civil durante el diseño e implementación de dichas acciones nos llevará a un Estado eficiente.

FIRMAN:

• Alfa-Redi
• Alternativa – Centro de Investigación Social y Educación Popular
• Asociación ARARIWA
• Asociación Servicios Educativos Rurales (SER)
• Asociación Nacional de Centros (ANC)
• Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH)
• Centro de Cultura Popular Labor
• CHIRAPAQ – Centro de Culturas Indígenas del Perú
• Consejo de la Prensa Peruana
• Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH)
• Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas de AIDESEP Atalaya (CORPIAA)
• CooperAcción – Acción Solidaria para el Desarrollo
• Culturaperu.org
• Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
• Environmental Investigation Agency (EIA)
• Foro Ecológico del Perú
• Foro Nacional por Colombia
• FOROSALUD – Foro  de la Sociedad Civil en Salud
• Fórum Solidaridad Perú
• Fundar – Centro de Análisis e Investigación
• Grupo de Trabajo Contra la Corrupción (GTCC)
• Grupo Nacional de Presupuesto Público (GNPP)
• Grupo Propuesta Ciudadana
• Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible (IDLADS)
• Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú
• Juan Pablo Saavedra Lumo
• La Factura
• Open Data Perú
• Paz y Esperanza – Ayacucho
• Red Científica Peruana (RCP)
• Red Latinoamericana sobre Industrias Extractivas (RLIE)
• Red Muqui
• Red Peruana por una Globalización con Equidad (RedGE)
• Reflexión Democrática
• Suma Ciudadana
• Urku Estudios Amazónicos

Más información aquí.